松平信纲的建议,只是在私下里向德川家光提到过,并没有正式公布。徳川家光对此到也颇为赞同，一方面是出于他对松平信纲的信任，另一方面也确实是出于对曰本现在面临局面的严重危机感。日本人虽然做事是死脑筋，但接受新事务还是很快的，何况是向中国学习，并不丢人。
只是还没来得急施行，徳川家光就己经死了，否则也许日本的明治维新会提前二百多年发生。
而现在面临着更为严重的局面，松平信纲经过了深思熟虑之后，也终于制定了三条办法,来应对目前的局势：第一、立刻派人和倒幕派进行谈判，只要是放弃倒幕的主张，在名议上臣服于幕府，就给他们更大的政治特权，不用向幕府进贡，也免除每年到江户来定居等等，这样一来，就以化解曰本国内的紧张局势，趋于缓和；第二、是马上组建使团，到中国去向商毅表示臣服，并且效仿朝鲜，成为中国的藩属国，俱体的条件，可以慢慢商量，而以前帮助清廷的这些事情，都可以推到已故的徳川家光身上，这样虽然可能丧失一部份主权，但也就可以使中国失去武力干涉日本的借日，使徳川幕府暂时保存下来；第三，全面向中国学习，改革日本的政务，开海裕国。
但这三条办法提出之后，对徳川幕府的冲击之大，当然是可想而知的，就连在妥协派内部，也有许多人反对松平信纲提出的办法，认为这三条办法完全就是丧权辱国，一但和倒募派谈判，允若他们的种种政治主张，等于是让他们变向的独立，而且还很容易引发连锁反应，其他大各都争相向幕府提出这些要求，日本岂不是又退回到了战国时代；而仅管日本千余年来，一直都在向中国学习，但始终都没有真正的臣服过中国，现在不仅要向中国称臣，认中国为藩主国，而且还要供手让出一部主权，这也让日本人难以接受；另外闭关锁国是徳川家康制定的国策，相当于是曰本老祖宗定下来的规据，现在要公然修改，自然也是一片哗然之声。
其实松平信纲也知道，自己这三点办法确实是有点丧权辱国,但日本现在面临的局面,也只能放弃相当一部份利益,总比幕府全完灭亡要好得多。只要保住了幕府这一口元气，也就能够慢慢的恢复，总还是有希望的。因此也苦口婆心的劝说其他的大臣，向他们陈明利害，表示现在只能忍辱负重，委屈救全。
妥协派的大臣大多都是位高权重，从心里来说，也不愿和倒幕派发生战争，因为他们都是现在日本的即得利益者，都怕失去眼前的利益，这一点和中下层武士不同，武士想要升官进职，只能通过战争，建立军功。因此经过了松平信纲的反复劝说，不少大臣也都免强对松平信纲的这三点办法表示了支持。当然也有一些人坚持不同意，而松平信纲也没有精力来说服他们，只能以自己的权力来压制住他们。
内部统一了意见之后，松平信纲也和酒井忠胜展开了艰难的谈判，酒井忠胜当然是说什么都不同意松平信纲的主张，双方一连谈了三天，仍然还是没有消除分歧，结果最后松平信纲也没有办法，只能危胁酒井忠胜，如果他还不同意，就联合其他大臣，要求罢免酒井忠胜家老的职务。
酒井忠胜也不仅脸色大变，因为妥协派的成员基本都是中上层官员，如果他们真的联合起来，要求自己退位，自己确实很难保住家老的位置，因此这才有一点缓和，表示自己需要考虑一下，再做决定，而松平信纲也觉得不能把酒井忠胜逼得太急了，也就同意给酒井忠胜三天的时间考虑，同时也决定等到三天之后，如果酒井忠胜还不肯妥协，那么自己就真的联合其他大臣，罢免酒井忠胜的家老职务。
曰本的局势，就在这关建的三天中。
三天之后，酒井忠胜领导的强硬派没有任合动静。而在一清早，松平信纲穿好了衣服，佩好了武士刀，虽然现在松平信纲也是快六十岁的人了，但穿戴整齐之后，还是显得精神焕发，没有老态龙钟的样孑。
不过松平信纲也知道，今天就是和酒井忠胜摊牌的日孑了，在昨天他己经联络好了堀田正盛、三浦正次、太田資宗、阿部重次几名幕府的其他重臣，一担酒井忠胜还不更妥协，那么就联合起来，向酒井忠胜发难。因此松平信纲也觉得信心十足，同时也在想，等自已的建议通过之后，就要着手开始学习中国，全面改制，那么这次派到中国去的使团，不仅是要向中国称臣，而且还要认真考查中国的各项政治经济制度，日本开海之后，一面与中国委之以蛇，一面也要尽快的发展自已,重新振兴日本。
一边想着,松平信纲已经走出了府邸,而他的座车和侍卫们己经在府门口停好等候。松平信纲正要上车，只见有人拦住了他的马车，道：“中老大人，请等一下。”
松平信纲一看，就皱了皱眉头，原来喊他的是一个年轻武士叫小西弥九郎，他的年奉只有四十石，是一个下级武士，不过是真新阴流出身，剑术十分高明，在幕府武士之中，也得有一号。不过他是一个坚决主张强硬立场的人，曾经在大街上求见过松平信纲二次，要求松平信纲放弃妥协，立刻向倒幕派开战，但被松平信纲斥退了,但他确实对幕府忠心耿职。
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