更为重要的是，他们这样的行为，使得他们一直都只能保持农民的状态，要想获得高一点的收入，只能外出打工，回来以后还是只能靠重点来为生。
这样的话，看起来农村的房子似乎修得越来越漂亮，老百姓的生活似乎越来越好了。
但是，这种繁荣只是表面的、短暂的，农村的经济发展依旧是缺乏内在动力的。
只有引导老百姓把钱用来扩大再生产，而不是主要用于消费，农村的发展才能爆发更多的生机和活力。
“廖主任，在这个事情上面，你有什么具体的办法没有？”李南问道。
见李南十分感兴趣的样子，廖琳心中也十分高兴，她道：“目前我有一个不太成熟的想法，那就是农民创业协会，发展一些年轻的有想法的农民，通过支持他们创业，来带动更多的农民创业。这个协会，主要从三个方面对农民创业提供支持。
“一是智力支持，我们可以根据情况，请养殖专家、技术专家来给老百姓上课，为创业者提供必要的技术支持。”
“二是资金的支持，这个主要是中介支持，我们联系一两家银行，为创业农民提供融资的支持，我听说现在农行有一个农户贷款的支持计划，应该是可行的。”
“三是政策支持，可以在权力范围之内，为农民创业在税收、费用等方面提供更多的优惠政策……”
李南认真地听着，他感觉廖琳提出来的这个想法，是非常必要而且很可行的。
通过这种方式，实际上应该可以为农村老百姓提供更宽阔的挣钱的思路，而不仅仅是外出打工。
农民的创业，项目可能比较基础和简单，但是投入相对要少一些，比如说他们可以搞养殖，养鱼、养鸡鸭、养羊，也可以搞种植业，通过这些创业，有可能是一批有头脑有闯劲的人率先富裕起来，而他们的富裕，也会给周边老百姓带来实质的好处。
首先是解决一部分农民就业的问题，另外在资源的消耗上面，也会带动物资的加速流动，还有他们的示范带动作用，可以让更多的人投入到创业之中。
见李南听得很认真，还不时地在笔记本上记录着，廖琳便越发来劲，侃侃而谈，把自己的思路一股脑儿全都倒了出来。
“不错，廖主任提出来的这些思路，非常好，我认为是十分契合我们上街的实际情况和发展需要的，农民的收入提升问题，一直是一个难题，关键是如何让他们能够保持持久的发展，那么鼓励他们创业无疑是一条很好的路子，是一个一劳多得的事情。”
李南十分地高兴，廖琳能够主动开动脑筋开展工作，并且提出了比较合理的建议，这让李南十分地欣慰，要是每个人都把心思和热情放在工作上面的话，上街的发展，那根本就没有什么担心的。
“廖主任，这个事情，办事处要大力支持，至于你说的资金问题，首先，办事处可以拿出一部分创业基金，前段时间我们不是搞了费用管理新办法嘛，通过这段时间的运行，初步估计，每年节约十万元费用肯定是没有问题的，那么我们就拿出八万元，作为支持农民创业的基金吧，每年用这笔钱，选择不超过三家的农民进行重点扶持，以低息甚至是无息的方式来借给农民创业使用，降低他们创业的成本。”
廖琳的眼睛顿时都亮了，她高兴地道：“谢谢李主任，有你的大力支持，我相信这个事情一定能够取得成功。”
李南点了点头，笑道：“当然，八万元的资金，肯定是不够的，我接下来跟农行那么联系一下，争取得到他们的支持。”
廖琳脸上顿时笑开了花，道：“有李主任出面，那肯定没问题了，谢谢李主任。”
李南摆了摆手，道：“谢什么，这是我们应该做的嘛。”
廖琳平时来汇报工作，都是一些小事情，这次想不到她竟然提出了一个不错的建议，李南也很高兴，看来只要发动大家的积极性，其实还是能够产生一些好的点子和想法的。
关键是要调动大家的主动性啊。
第二天，李南便带着李笑，一起去拜访立平农行的行长，跟他探讨了一下支持农民创业的农户贷款工作，也取得了良好的效果。因为农行本身就有支持三农发展的职能，他们也需要发放这样一些贷款，而上街办事处能够主动牵头联系这个事情，并且对农户提供更多的帮助，这样也可以保证他们的贷款放出去能够按时收回去，这对他们是好事情，双方自然是一拍即合。
李南和对方约定，上街的农户贷款，采取一种新的模式，不是像普通的农户那样，自己去申请跑资料，而是由上街选择合适的农户创业项目，然后集中带到农行办理相关的手续，这样可以提高效率。
回到上街，李南便将和农行商谈取得的效果跟廖琳说了一下，廖琳十分地高兴，自告奋勇地表示她一定会把这项工作推进起来。
即使廖琳不说，李南也准备把这个事情交给她，毕竟这个事情是她首先提出来的，而且她又分管农业方面的工作。
可以说，这个农民创业协会的成立，使得上街的发展，呈现由内到外多层次协调发展的模式。
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