汉武帝以后﹐仅死罪决事比就有三千四百七十余事。
可见律令繁复真非一般人可以操作的。
当然，陈元要修订汉律，主要是对律进行修订，至于说令、程﹑科﹑品﹑条这些，可以在以后的律法实践中进行补充。
总而言之，陈元需要律法人才来帮助自己。
于是，陈元便再度找上了刘备。
刘备如今心中有了目标，憋着劲的发展荆州，可谓是勤政无比。
自从那一日跟陈元深谈以来，刘备就跟换了一个人一样。
不是处理政事，就是到军队之中训练军队，又或者带兵剿灭山贼水匪，又或者巡察荆州境内各个郡县。
总之，如今的刘备用顾雍的话来说，那就是一个完美的主公。
以往刘备其实也是有些懒惰的。
现在完全不见了懈怠之心，整一个无比勤政的好州牧啊。
因此，这一段时间，刘备不仅在荆州民间的好评度急剧上涨，在顾雍他们这些属下心中的满意度那就是上涨的极快。
总的来说，刘备的威信大大提高了。
陈元的存在感就弱化了许多。
因为陈元这些日子，基本上都泡在了书院之中，很少再去州牧府过问政事了。
即便如今陈元依然还挂着荆州别驾和军师中郎将的官职，但是他基本上不怎么管事了。
可是，也没有谁敢提出撤了陈元的官职。
开玩笑，想动陈元？
怕是活腻歪了。
刘备是大哥，顾雍是他师兄，关羽和张飞是他二哥和三哥。
戏志才、田丰、钟繇、沮授等都是他举荐刘备的。
赵云、吕布、张辽、张郃、颜良和文丑也都是他举荐的。
整个荆州文武大臣之中，一多半都是陈元举荐给刘备的。
更不要说他与核心人物非同一般的关系了。
谁敢动他，谁能动他？
再者说了，陈元不仅功劳卓著，兼具才智无双，文物皆能，乃是一顶一的大才。
这样的人物，必然是萧何和张良似的大能啊。
陈元现在的确是在干萧何的活路。
为大汉搞出一套治国理论，这个活曾经是萧何干的，后来经过董仲舒的修改，整个大汉的治国理论才最终成形，而且影响了后世几千年。
现在轮到陈元了。
陈元感觉搞不了，这不是找刘备求援来了。
陈元也没废话，直接开门见山：“大哥，我需要几个人帮我。”
刘备并不知道陈元要干啥，听到陈元这么说，颇为惊讶：“四弟，你想要什么人，直接调就是了，难道还有你调不动的人？”
这话并不是刘备在敲打陈元，也没什么好敲打的。
陈元的性格，刘备算是摸透了。
这就是一个懒人，而且不好揽权。
这样的人你说他会造反，这简直就是开玩笑。
刘备对陈元放心的很，所以，刘备说这话纯粹就是惊讶而已。
要知道，陈元跟荆州这些大臣，关系可是都非常好的。
就算是那个傲气无比的关羽，现在跟陈元的关系那也是好得不行。
这事情源于陈元没事的时候，写了一套所谓的书院学子操练大纲。
这玩意是陈元用来锻炼他自己的学生的。
内容也不复杂，陈元直接把后世那一套我军新兵训练法稍加修改便拿了过来使用了。
结果不知怎么滴就传了出去。
好家伙，这一传出去不要紧，军中那些大佬都跑到书院来观摩了几天。
当他们看他周瑜这群小家伙站得横平竖直操练的时候，差点把眼睛都瞪了出去。
再看到周瑜他们的寝室之中摆放的整整齐齐的被褥，衣服以及餐具和用品时，那心情就更不用说了。
这个时代的军营那就是一个大型的垃圾场，即便是所谓的名将对于军中卫生也没有太多的讲究。
于是乎，他们就把这套操练大纲给拿走了，然后奏请刘备开了一个军事会议。
不久之后，整个荆州军中都开始推行这套操练大纲。
结果，就是陈元擅于练兵的名声传了出去。
陈元听到刘备这么说，苦笑了一下：“大哥，你可知道我准备干什么？”
“准备干啥？”
“我准备重修汉律！”
刘备惊呼出声：“什么！你要重修律法？”
这可不是闹着玩的，这事情传出去，一个谋逆的帽子绝对是脱不了的。
因为任何关于律法的事情那都是朝廷才能做得，其他任何人做这个事情都是谋反。
震惊过后，刘备直接断然拒绝：“子初，这事情我不同意。”
陈元就知道，刘备肯定是这个反应。
可是陈元要是调人，必须经过刘备同意啊。
“大哥，你可知道我为什么要重修律法？”
“不管你是为什么，都不行，这与谋反何异！”
害，这家伙怎么这么认死理呢。
还是得下猛药啊。
“大哥，这可关系到大汉中兴啊，你确定不让我做？”
刘备的死穴便是大汉中兴。
一听这个，刘备眉头便皱了起来，他疑惑的看向陈元：“四弟，你该不会骗我吧？”
刘备现在学聪明了，他以前可没少被陈元忽悠。
当然，陈元忽悠他都是善意的。
只不过，这个事情太过重大，不能轻易答应。
“当然了，大哥，我问你，你可知道大汉为什么为成为现在这个样子？”
刘备现在已经不是涿郡城中那个游侠了，经过这么长时间的磨练和熏陶，见识和胸襟早就练出来了。
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“自然是因为豪强的壮大，豪强势力壮大，朝廷势力日渐弱小，变成了如今这个情形。”
“恩，大哥说的非常对，可是大哥你知道豪强为什么会壮大吗？”
这个问题直接把刘备给难住了。
他还真没想过，豪强世家为什么会壮大。
刘备摇摇头：“为什么，这跟律法有什么关系？”
“关系大了，豪强世家之所以可以壮大起来根源就在律法之上。”
是的，豪强世家之所以强大，那就是因为朝廷制度的原因。
朝廷制度那就是律法了。
汉律虽然没有名文规定允许兼并，但是很多内容都显示了，朝廷不抑制兼并。
土地兼并固然会造成很多的后果，最终导致朝廷越来越弱，豪强越来越强。
可是对于朝廷来说，土地兼并也是有好处的，那就是容易收取赋税。
要知道，这个时代收取赋税那可是一个非常复杂的技术活，一方面需要庞大的官僚组织，另一方面还需要对应的复杂管理程序。
可以土地兼并可以比较好的解决这个问题，因为大量土地集聚到大地主的名下，朝天官僚只需要跟这些地主打交道就好了。
这样一来，节省了行政成本，还不用这么多的官吏。
这样一看，是不是土地兼并对朝廷好处很多。
可是，如此一来，豪强实力越发壮大，朝廷的实力就越来越小了。
每一个朝代的灭亡，到最后多半跟赋税大幅度减少有关。
简而言之，那就是朝廷没钱了。
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